果然财经｜十年“双城双馆”，这是专属威海和仁川的“双城记”

齐鲁晚报·齐鲁壹点(yīdiǎn)客户端 李孟霏 王震 潘佳蓬 2025年是中韩自贸协定签署十周年(shízhōunián)。作为黄海两岸的重要节点城市，中国威海(wēihǎi)与韩国仁川依托地缘相近(xiāngjìn)、人文相亲的独特优势，以建设“中韩自贸区地方经济合作示范区”为目标，创新打造了“双城双馆”合作架构，威海在(zài)(zài)仁川设立“仁川·威海馆”，仁川在威海设立“威海·仁川馆”。 十年来，双城(shuāngchéng)双馆双向奔赴的“别样”牵手，让(ràng)中韩地方城市的更多人、更多事都牵起手来，也让中韩地方城市交流合作有了新(xīn)标杆，为深化两国经贸往来与人文交流提供了鲜活的样本。 载体创新(chuàngxīn)：双馆联动构建双向赋能平台 从(cóng)25岁大学毕业到在(zài)成都定居前，王晓天是“双城双馆”的有力见证者和经历者。 “2015年，位于仁川的威海馆刚成立(gāngchénglì)时，我作为(zuòwéi)威海市韩国商品经销协会负责人入驻到威海馆，”王晓天说，刚成立的威海馆工作量是很大的，她不仅要(yào)写策划方案，还有(háiyǒu)举办推介会，由于人手比较紧张，她常常自己一个人给各个(gègè)机构打电话，忙碌到深夜，“在异国他乡，虽然辛苦，但每次活动现场威海的城市宣传片响起的那一刻，我的民族自豪感(zìháogǎn)油然而生。” 2015年，威海(wēihǎi)(wēihǎi)在仁川建成中国(zhōngguó)首个海外城市展示馆——“仁川·威海馆”；次年，仁川在威海设立政府驻华唯一代表机构——“威海·仁川馆”。 因为(yīnwèi)家在威海(wēihǎi)，王晓天从仁川的(de)威海馆来到了威海的仁川馆工作，一干就是九个年头。在仁川馆期间，她(tā)积极在中国多地主办仁川商品对接洽谈会，致力于推广仁川市中小企业产品，并促进中韩在文化、经济、艺术等领域的交流(jiāoliú)合作。2019年11月，荣获韩国仁川市市长朴南春亲自颁发的仁川市长奖。 “我只是双城双馆背景下(xià)的普通人，但我的经历是一生难忘(nánwàng)，从商品展销到民心交融，“双城双馆”的本质(běnzhì)是用地方智慧破解国家议题，它证明，自贸协定的生命力不仅在于(zàiyú)关税减免，更在于能否构建“政策-企业-民众”的价值共生链。”王晓天说。 1968年出生的(de)(de)韩国(hánguó)人李一男于2020年11月(yuè)(yuè)到2023年2月，在威海仁川馆担任副代表一职，三年的威海时光，让他对双城双馆也有自己的见解，“第一次筹备博览会，为参展游客及采购商等准备了丰富的韩国体验(tǐyàn)活动，在仁川韩服(hánfú)协会会长的支持下，得到了最新传统韩服的赞助。并邀请化妆师，给访客化妆并进行穿韩服体验，体验拍照的场景仍记忆犹新。截至去年2024年，双方已陆续举行了7次仁川-威海地方经济合作联合委员会，我回到(huídào)韩国，也在跟我的朋友积极的宣传威海。”李一男说。 十年来，两地(liǎngdì)展馆形成“双轮驱动”格局：仁川(rénchuān)·威海馆累计举办320余场经贸交流活动，拉动(lādòng)进出口贸易额达10亿美元，成为(chéngwéi)展示中国城市形象的重要窗口；威海·仁川馆则作为韩国中小企业进军中国市场的 “桥头堡”，已有82家仁川企业携360余种产品入驻，涵盖化妆品、智能(zhìnéng)家电等多元领域。 “仁川馆(guǎn)设立九年来，每年组织3-4次企业参加中国主要城市国际(guójì)博览会，助力企业开拓中国市场。未来将在数码科技、绿色(lǜsè)环保、生物医药等新兴产业领域拓展合作空间(kōngjiān)。”驻中仁川（IFEZ）经济贸易代表处代表柳宣僖说。 （前排(qiánpái)左五为柳宣僖） “截至目前，威海馆共(gòng)承办各类团组经贸活动380场次，其中(qízhōng)200人以上的(de)(de)48次，50人以上273次，总(zǒng)人数超过4万人次。自威海馆开馆以来，几乎每个工作日都接待几十名合作洽谈或考察展览产品的客商，探讨经贸合作。据不完全统计，通过这些会议和活动，推动韩国多个投资项目落户威海，投资范围涉及新能源、新材料、5G、人工智能、生物制药等领域。”威海馆相关负责人说(shuō)。 制度创新：多维机制破解跨境合作(hézuò)壁垒 记者了解到，威海设立中(zhōng)韩(hán)自贸区地方经济合作(hézuò)协调办公室与促进中心，构建“政策(zhèngcè)研究-项目推进-服务保障”全链条工作体系，先后出台《中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》《威海中韩自贸区地方经济合作示范区高质量发展三年(sānnián)行动计划（2024-2026年）》等政策文件，形成全市对韩合作的政策合力。 两地(liǎngdì)创新建立中韩首个地方经济合作联合委员会，累计达成110余项(yúxiàng)合作共识；通过互设城市代表处、签署《东北亚物流中心建设谅解备忘录》等30余项合作协议(xiéyì)，构建起覆盖经贸、物流、文旅等领域的制度框架(kuāngjià)。在消费(xiāofèi)维权领域，威海消费者协会与仁川消费者联盟建立“异地投诉跨境(kuàjìng)维权”机制，累计受理消费投诉咨询90余件，创新推出消费信用信息跨境共享制度，为跨境消费市场规范化发展提供制度保障(bǎozhàng)。 制度创新的触角延伸至多元领域，仁川(rénchuān)旅游发展局在威海设立中国(zhōngguó)唯一代表处，2024年吸引2万余名中国游客赴(fù)仁川旅游；仁川棒球协会七次组队参加威海国际棒球邀请赛；山东大学与(yǔ)仁川高校开展学生互换项目，培养国际化人才(réncái)；两地媒体机构签订合作备忘录，以镜头记录合作历程。 “我们将通过韩服体验(tǐyàn)、跆拳道表演、K-pop演出等活动(huódòng)展示(zhǎnshì)韩国传统文化，与威海文旅集团联合开发旅游产品，实现两地旅游资源互推互介。”仁川旅游发展局中国办事处代表姜海广说。 平台搭建：精准对接激活合作动能(dòngnéng) 在2025仁川——威海B2B采购洽谈会上，韩国阿奎茵(ākuíyīn)泰克株式会社首次参会即斩获10 余份(yúfèn)意向订单。 “洽谈会平台让我们接触(jiēchù)到全球采购商资源，为开拓中国(zhōngguó)市场奠定了坚实基础。”公司销售代表郑振浩说。 此次洽谈会吸引11家仁川(rénchuān)中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)与60余家国内外(guónèiwài)采购商开展150家次对接，达成意向贸易额1750余万元。威海市外商投资企业协会、韩国生产技术研究院(yánjiūyuàn)青岛代表处与驻中仁川经济贸易代表处签署战略合作协议，将在智能制造领域开展深度合作，为中韩企业提供(tígōng)技术升级支持。 威海市外商投资企业(qǐyè)(qǐyè)协会执行会长王军利说(shuō)，协会有很多韩国企业是他们的会员企业，他们也会通过这个来(lái)发掘一些企业的需求提供给企业，来提供技术上的支撑，还有专家服务，他们已经开始做了，而且效果挺好。威海外商投资协会如同一条坚韧的纽带，串联政策、企业、民心，成为“威海—仁川”模式(móshì)中不可或缺的推动者。 十年来，两地共同打造中韩（仁川）跨境电商大会、“山东(shāndōng)手造”韩国展等品牌活动，构建集城市宣传、投资洽谈、贸易促进于(yú)一体(yītǐ)的综合服务平台，形成(xíngchéng)“展会搭台、企业唱戏、产业联动”的合作新模式。 十年成效：从(cóng)机制创新到产业共赢的跨越发展 “威海—仁川”模式十年深耕结出硕果：2014至2024年间，威海韩资(hánzī)企业数量新增近200家，占全市外资企业(wàizīqǐyè)总数的(de)54.1%。 作为代表企业(qǐyè)的柳道机械在威海历经18年发展，从最初的韩国总部设计、威海生产模式，发展为自主研发、产品覆盖中国(zhōngguó)及东南亚市场的高新技术(gāoxīnjìshù)企业，年产量实现翻两番，先后获得 "专精特新(tèxīn)" 企业等多项资质认定。“威海的政策支持与高校的智力支撑，让企业实现了从 ‘制造’到‘智造’的跨越(kuàyuè)。现在(xiànzài)我常向韩国企业家朋友推荐威海，这里已是我的第二故乡。”总经理(zǒngjīnglǐ)李成根说，企业家之间的口口相传是最好的广告。 在“引进(yǐnjìn)来”的同时，威海企业“走出去”步伐加快，对韩投资(tóuzī)企业（机构）从2014年的15家增至2024年的62家，中方协议投资额达(dá)1.4亿美元，业务涵盖纺织服装、机械制造、仓储物流等多元领域(lǐngyù)。 “双城双馆”不仅是展示窗口，更是合作枢纽：十年(shínián)来，两地领导互访超20次，签署30余项合作协议；威海在(zài)全国首创跨境消费维权联盟，建立(jiànlì)“双向移送、联调联处”工作(gōngzuò)机制，为跨境消费者权益保护提供制度范本。 未来展望：升级合作样板 共绘东北亚(dōngběiyà)发展新篇 为此，记者采访了国家社会科学基金重大项目首席(shǒuxí)专家、山东大学(shāndōngdàxué)自贸区(zìmàoqū)研究院首席教授、山东大学商学院教授、博士生导师刘文，刘文老师凭借多年的经验，提出了一些自己的看法和建议。 在(zài)她看来，面对数码经济(jīngjì)、碳中和等新兴领域，“双城双馆”模式可从多维度升级以保持竞争力。在数码经济领域，需(xū)加强数字基础设施建设，共同推进5G网络、数据(shùjù)中心等在港口、物流园区等重点区域的全覆盖，提升货物通关和物流运输的数字化水平；同时(tóngshí)推动数字技术创新(jìshùchuàngxīn)合作，鼓励两地企业与科研机构共建数字技术孵化器，形成人工智能、大数据等领域的技术研发与成果转化平台。 在碳(tàn)中和领域，可开展(kāizhǎn)绿色(lǜsè)物流合作，推广电动车辆、新能源船舶的应用，对港口(gǎngkǒu)进行绿色改造，设立绿色物流专区；推动产业绿色转型，共建中韩绿色科技产业园，聚焦太阳能光伏、风能等新能源产业，实现产业集聚与低碳发展。 在服务行业，找准金融、教育、医疗等比较(bǐjiào)好的(de)议题，在双向开发的角度可以探讨。“例如海南有独资(dúzī)的国际学校，我们是否也可以考虑和韩国合作，有独资的医疗机构，金融的营业范围是否可以扩大等等。”刘文说(wénshuō)。 从(cóng)跨境电商的(de)繁忙景象到(dào)韩资企业的集群发展，从港口码头的货轮穿梭到人文交流的蓬勃开展，威海与仁川的十年合作，既是中韩地方经济(jīngjì)合作的里程碑，更是未来发展的新起点。随着RCEP深度实施与东北亚区域合作升级，两地将在数字经济、绿色低碳、生物医药等新兴领域拓展合作空间，为(wèi)东北亚区域经济一体化发展注入新动力。